根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月8日至2023年12月27日，市委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察，并于2024年3月27日，向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。我鎮(zhèn)黨委高度重視，及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施，逐項(xiàng)分解任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，扎實(shí)有效推進(jìn)整改工作，取得一定成效。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺(jué)

　　我鎮(zhèn)黨委始終以高度的政治覺(jué)悟、高度的政治責(zé)任認(rèn)識(shí)巡察，接受巡察，落實(shí)巡察整改，把巡察反饋意見作為工作落實(shí)的“整體把脈”，制定了《西岸鎮(zhèn)黨委關(guān)于拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)巡察反饋意見整改工作方案》，成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署巡察整改工作落實(shí)情況4次、召開巡察整改專題民主生活會(huì)1次，把問(wèn)題整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相結(jié)合、與實(shí)際工作相結(jié)合，做到問(wèn)題在工作推動(dòng)中落實(shí)整改、工作在問(wèn)題中優(yōu)化提升，并根據(jù)巡察反饋的“問(wèn)題清單”，建立了整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保巡察整改問(wèn)題一個(gè)不落、取得實(shí)效。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)整改任務(wù)

　　針對(duì)反饋意見中的14個(gè)問(wèn)題、62個(gè)具體表現(xiàn)和內(nèi)部自查出來(lái)的一些情況，我鎮(zhèn)黨委積極開展整改。截至目前，已完成整改21個(gè)（其中長(zhǎng)期堅(jiān)持事項(xiàng)13個(gè)），階段性完成整改41個(gè)，未完成整改事項(xiàng)0個(gè)，整改工作取得明顯成效。

　?。ㄒ唬?duì)學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)工作情況方面問(wèn)題

　　1.執(zhí)行“第一議題”制度不嚴(yán)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，并開展專題交流研討，截至目前，西岸鎮(zhèn)在黨委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神23次。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從2024年5月起每周定期收集習(xí)近平總書記重要講話精神、各級(jí)重要文件匯編成一周學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)，有效拓展“第一議題”學(xué)習(xí)的廣度、深度。截至目前，已收集17期學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)。

　　2.學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件不及時(shí)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：一是在2月26日黨委會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了2024年中央一號(hào)文《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。在5月28日黨委會(huì)議上討論通過(guò)了《中共連州市西岸鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于樹立踐行正確政績(jī)觀的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，占學(xué)習(xí)內(nèi)容的60%。二是從2024年5月起每周收集習(xí)近平總書記重要講話精神、各級(jí)重要文件匯編成學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)，提供給班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。截至目前，已收集17期學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)。

　　3.落實(shí)拆舊復(fù)墾政策有偏差。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：2024年6月17日召開黨委會(huì)議學(xué)習(xí)廣東省拆舊復(fù)墾政策相關(guān)文件，會(huì)后各駐村領(lǐng)導(dǎo)將此次會(huì)議精神傳達(dá)到各村委會(huì)，同步組織學(xué)習(xí)；2024年7月22日，全鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，研究學(xué)習(xí)拆舊復(fù)墾相關(guān)文件精神，確保在拆舊復(fù)墾項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中依法依規(guī)嚴(yán)格按操作流程抓好拆舊復(fù)墾各項(xiàng)工作，集中解決收益分配中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各駐村組長(zhǎng)將相關(guān)文件政策及知識(shí)傳達(dá)到村委會(huì)、村小組一級(jí)村干部，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好各環(huán)節(jié)的資料審核和監(jiān)管。鎮(zhèn)有關(guān)部門針對(duì)西岸鎮(zhèn)的實(shí)際，制定全流程圖和工作指引，明確資料要求和注意事項(xiàng)并下發(fā)到各村，確保拆舊復(fù)墾工作取得實(shí)效。

　　4.學(xué)習(xí)“三資”管理有關(guān)規(guī)定不夠深入。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下村開展村賬督導(dǎo)，截至目前，我鎮(zhèn)2023年村小組應(yīng)交161個(gè)，已交149個(gè)，交賬率92.54%，已達(dá)到要求的90%以上。

　　二是2024年6月26日召開了西岸鎮(zhèn)2024年“三資”監(jiān)管巡察整改會(huì)議，對(duì)村組干部進(jìn)行報(bào)賬規(guī)范要求培訓(xùn)，明確了交賬時(shí)間和要求。2024年5月6日組織各村開展“三資”清查，將資源、資產(chǎn)分類登記在清產(chǎn)核資登記表紙質(zhì)版上，并于5月31日對(duì)各村資源、資產(chǎn)厘清完畢，已在清產(chǎn)核資登記表紙質(zhì)版上分類登記，待明年清產(chǎn)核資系統(tǒng)開放時(shí)錄入系統(tǒng)。

　　三是加強(qiáng)長(zhǎng)期監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《西岸鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》，定期開展培訓(xùn)，壓實(shí)村委、駐村團(tuán)隊(duì)、村組責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制。從2024年第三季度起鎮(zhèn)有關(guān)部門每季度末定期到村小組抽查清產(chǎn)核資登記表變化情況，核查村中資源、資產(chǎn)變化后有無(wú)在清產(chǎn)核資登記表上體現(xiàn)。

　?。ǘ?/strong>對(duì)拆舊復(fù)墾專項(xiàng)巡察方面問(wèn)題

　　1.履行主管監(jiān)管責(zé)任情況。

　　（1）村小組拆舊申請(qǐng)資料填寫不規(guī)范，無(wú)法真實(shí)反映民意。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：2024年6月18日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，要求各駐村領(lǐng)導(dǎo)做好各環(huán)節(jié)的資料審核和監(jiān)管，鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)、明確工作流程和內(nèi)容。會(huì)后各駐村領(lǐng)導(dǎo)將此次會(huì)議精神傳達(dá)到各村委會(huì)，同步組織學(xué)習(xí)。2024年7月20日，鎮(zhèn)有關(guān)部門到有關(guān)村委會(huì)針對(duì)拆舊復(fù)墾資料不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行專題培訓(xùn)，要求依法依規(guī)嚴(yán)格按操作流程開展拆舊復(fù)墾工作。2024年5月17日，有關(guān)村委會(huì)召開巡察整改會(huì)議，通報(bào)問(wèn)題情況，指出要按實(shí)際情況做好拆舊復(fù)墾的相關(guān)資料。2024年7月22日，全鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，研究學(xué)習(xí)拆舊復(fù)墾相關(guān)文件精神，明確要按程序開展拆舊復(fù)墾工作，加強(qiáng)信息公開，鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)審核把關(guān)與監(jiān)督，并對(duì)出現(xiàn)違規(guī)的村干部進(jìn)行批評(píng)教育。

　?。?）鎮(zhèn)村對(duì)申報(bào)資料審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月已對(duì)問(wèn)題情況進(jìn)行核查，有關(guān)村委會(huì)于2024年5月28日召開拆舊復(fù)墾專項(xiàng)巡察整改部署會(huì)、組織村“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)召開專題會(huì)議，明確拆舊復(fù)墾工作流程、內(nèi)容及要求，加強(qiáng)拆舊復(fù)墾業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。2024年7月22日，召集全鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)研究拆舊復(fù)墾相關(guān)文件精神，明確要按程序?qū)嵤┎鹋f復(fù)墾工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)冒充委托代寫簽名、隨意涂改資料以及程序缺失等情況，并加強(qiáng)與村組干部溝通，指導(dǎo)村組干部以后如何規(guī)范拆舊復(fù)墾資料。

　　二是于2024年6月底召集存有未交易項(xiàng)目的村委會(huì)開會(huì)，要求未交易部分項(xiàng)目要嚴(yán)格按程序進(jìn)行拆舊復(fù)墾收益分配，收益分配明細(xì)表必須由相關(guān)村民簽名，并經(jīng)村民大會(huì)討論后進(jìn)行面積公示、收益公示，由鎮(zhèn)自然資源所將資料存檔，加強(qiáng)拆舊復(fù)墾工作的審核把關(guān)。

　　三是積極完善拆舊復(fù)墾資料，安排工作人員對(duì)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的資料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)已交易的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目按照《拆舊復(fù)墾各階段材料明細(xì)表》收集材料，對(duì)缺失的材料補(bǔ)充情況說(shuō)明，并與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目利益人協(xié)商處置措施，完善項(xiàng)目資料后統(tǒng)一組卷歸檔；對(duì)未交易的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目嚴(yán)格按照《拆舊復(fù)墾各階段材料明細(xì)表》完善資料，鎮(zhèn)有關(guān)職能部門確認(rèn)完整無(wú)誤后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

　?。?）鎮(zhèn)對(duì)拆舊復(fù)墾地塊審查不嚴(yán)格。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：2024年7月22日召開鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)研究相關(guān)文件精神，對(duì)未交易部分項(xiàng)目加強(qiáng)與市業(yè)務(wù)部門的溝通和第三方技術(shù)服務(wù)公司的溝通，將存在不宜列入范圍的地塊的項(xiàng)目重新梳理扣減后再申請(qǐng)驗(yàn)收掛網(wǎng)交易，明確后續(xù)要納入拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的地塊要先確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議問(wèn)題才可實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門到有關(guān)村委會(huì)召開拆舊復(fù)墾培訓(xùn)會(huì)議，督促各村對(duì)項(xiàng)目是否適宜實(shí)施拆舊復(fù)墾做好前期審核，并對(duì)納入范圍沒(méi)有實(shí)施拆舊復(fù)墾的村進(jìn)行問(wèn)題自查自糾。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，并要求其加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。

　　有關(guān)村召開村民代表大會(huì)，收集了爭(zhēng)議方的訴求意見，鎮(zhèn)職能部門對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的地塊進(jìn)行調(diào)解，或引導(dǎo)群眾通過(guò)司法途徑解決爭(zhēng)議。有關(guān)村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)未交易項(xiàng)目的調(diào)研和核查工作，駐村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記入戶調(diào)研，追退拆舊復(fù)墾資金。

　?。?）大部分項(xiàng)目的《收益分配明細(xì)表》等材料未按要求進(jìn)行公示，部分面積變更沒(méi)有依據(jù)。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年7月，召集全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)研究拆舊復(fù)墾相關(guān)文件精神，督促駐村團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)村小組和村民關(guān)于拆舊復(fù)墾工作的宣傳和培訓(xùn)，并且協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)部門以及村委會(huì)做好各環(huán)節(jié)的資料審核和監(jiān)管。對(duì)未交易項(xiàng)目，嚴(yán)格按工作流程各盡其責(zé)，做到每一步都公開透明，拆舊復(fù)墾收益分配如有改動(dòng)，必須將拆舊復(fù)墾受益人變更面積進(jìn)行公示并走變更流程，并進(jìn)一步加強(qiáng)資料管理，在項(xiàng)目完成后及時(shí)收集資料做好歸檔。

　　二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)于2024年7月約談了有關(guān)村黨組織書記，督促其要進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織書記主體責(zé)任，嚴(yán)格按要求流程開展拆舊復(fù)墾項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)調(diào)查了解具體情況以及做好整改。要求涉及村民小組和施工方對(duì)變更情況進(jìn)行說(shuō)明，要求有關(guān)村委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門調(diào)查變更拆舊復(fù)墾受益面積的原因，并作出說(shuō)明。

　?。?）未做好規(guī)劃，忽視村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年5月有關(guān)村委會(huì)召開培訓(xùn)會(huì)議、巡察整改會(huì)議，對(duì)拆舊復(fù)墾地占用情況進(jìn)行排查并作出整改，要求在今后拆舊復(fù)墾項(xiàng)目中做好村莊規(guī)劃，不得占用拆舊復(fù)墾地塊，目前部分地塊已整改。2024年5月9日鎮(zhèn)政府對(duì)有關(guān)村委會(huì)下發(fā)《關(guān)于要求落實(shí)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目整改的通知》，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2024年7月9日約談涉及村黨組織書記，并責(zé)令其書面檢查。

　　二是2024年7月22日，召集全鎮(zhèn)駐村組長(zhǎng)及拆舊復(fù)墾業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)村小組和村民關(guān)于拆舊復(fù)墾工作的宣傳和培訓(xùn)，明確要求各村委會(huì)做好群眾性宣傳教育，任何人不得違法占用拆舊復(fù)墾地塊，對(duì)已占用復(fù)墾地塊的立即整改到位。指導(dǎo)各村利用“全域土地整治”政策，做好村莊規(guī)劃，逐步緩解用地壓力。對(duì)于樹木死亡的，要求各村利用拆舊復(fù)墾收益金等集體資金在今冬明春進(jìn)行補(bǔ)種和管護(hù)。要求各村加強(qiáng)對(duì)拆舊復(fù)墾地塊的動(dòng)態(tài)巡查，做好日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)制止村民在拆舊復(fù)墾范圍內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。對(duì)未掛網(wǎng)交易的某項(xiàng)目已發(fā)公告并噴灑除草劑以及鏟除種植的作物。

　?。?）工作流程不符合要求。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是在2024年6月鎮(zhèn)黨委會(huì)議上學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約集約利用土地資源的重要指示精神和廣東省拆舊復(fù)墾政策相關(guān)文件，確保規(guī)范開展拆舊復(fù)墾項(xiàng)目。同時(shí)，鎮(zhèn)有關(guān)部門于2024年7月對(duì)有關(guān)村開展拆舊復(fù)墾工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確工作流程和內(nèi)容，后續(xù)未解決權(quán)屬爭(zhēng)議的地塊暫不納入拆舊復(fù)墾范圍。鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的地塊進(jìn)行調(diào)解，對(duì)調(diào)解不成功的爭(zhēng)議地塊將引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決分配問(wèn)題。

　　二是2024年5月28日有關(guān)村委會(huì)召開拆舊復(fù)墾專項(xiàng)巡察整改部署會(huì)，并上報(bào)有關(guān)情況說(shuō)明，明確村小組申報(bào)折舊復(fù)墾項(xiàng)目時(shí)村委會(huì)要嚴(yán)格審核，項(xiàng)目實(shí)施前要征求鎮(zhèn)有關(guān)部門意見，行業(yè)部門審批后才可以立項(xiàng)，嚴(yán)格操作規(guī)程。

　　三是于2024年7月聯(lián)系測(cè)繪單位，對(duì)有關(guān)村委會(huì)拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行測(cè)繪核對(duì)面積，屆時(shí)將由鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系涉及的人員現(xiàn)場(chǎng)指界、解決爭(zhēng)議，推進(jìn)拆舊復(fù)墾個(gè)人收益金的發(fā)放。日后拆舊復(fù)墾項(xiàng)目測(cè)量結(jié)果以第三方復(fù)核為準(zhǔn)，相鄰地塊或共有地塊權(quán)屬人面積將按比例扣減，并確保相加面積不超過(guò)復(fù)測(cè)核準(zhǔn)總面積。鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2024年7月5日到有關(guān)村委會(huì)召開會(huì)議，與村民說(shuō)清楚了政策，要求村民依法依規(guī)分配資金，但目前群眾暫未有統(tǒng)一意見。

　　四是鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2024年7月9日約談了該村黨組織書記，并責(zé)令其書面檢查。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，督促其收集資料時(shí)要按照流程規(guī)范做好核查，確保資料邏輯合理，公章、簽名的要素齊全。

　　（7）未按要求實(shí)施拆舊復(fù)墾工作。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：2024年7月聯(lián)系連州市有關(guān)部門對(duì)有關(guān)村小組項(xiàng)目中混凝土試塊進(jìn)行檢驗(yàn)，補(bǔ)充強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)鎮(zhèn)有關(guān)部門工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，督促其驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照材料清單收集歸檔好項(xiàng)目資料，確保不出現(xiàn)資料遺漏。2024年7月22日組織拆舊復(fù)墾工作會(huì)議，研究學(xué)習(xí)拆舊復(fù)墾文件精神。2024年6月18日西岸鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會(huì)上，明確工程項(xiàng)目涉及重大變更的必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行報(bào)批手續(xù)。2024年7月9日鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了有關(guān)村黨組織書記，并責(zé)令其書面檢查。

　?。?）工作監(jiān)管不到位，復(fù)墾成效較差。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年5月鎮(zhèn)政府對(duì)各村委會(huì)下發(fā)《關(guān)于要求落實(shí)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目整改的通知》。有關(guān)村委會(huì)已于2024年6月召開拆舊復(fù)墾專題會(huì)議，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)交易的地塊進(jìn)行復(fù)查，目前正與施工單位進(jìn)行交涉對(duì)地塊復(fù)墾，并由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)未交易的第二批地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。2024年6月鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了管護(hù)方，要求其對(duì)管護(hù)地塊進(jìn)行復(fù)查，針對(duì)樹苗存活率低的地塊及時(shí)補(bǔ)種樹苗?，F(xiàn)已結(jié)合綠美廣東工作，在拆舊復(fù)墾地塊將部分地塊補(bǔ)種樹木，部分地塊由于天氣原因需到今冬明春才可補(bǔ)種樹苗。

　　二是2024年6月下發(fā)《西岸鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾領(lǐng)域巡察整改工作方案》，要求各村在2024年6月底-7月對(duì)所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，每周報(bào)送一次檢查情況給鎮(zhèn)有關(guān)部門，未交易項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)拆舊不徹底問(wèn)題的、撂荒以及樹苗死亡率過(guò)高的，由鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系施工方處理，已交易項(xiàng)目因已超過(guò)三年管護(hù)期限，由各村集體進(jìn)行處理，后續(xù)將定期抽查部分地塊整治情況。

　?。?）涉及工礦企業(yè)地塊的拆舊復(fù)墾收益分配違背政策方向。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是涉工礦用地的拆舊復(fù)墾項(xiàng)目，不符合目前農(nóng)村建設(shè)用地范圍，全部暫停項(xiàng)目申請(qǐng)交易，等待下一步處理。二是2024年7月，召集全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，要求各村嚴(yán)格按照工作流程審核拆舊復(fù)墾各項(xiàng)業(yè)務(wù)，駐村團(tuán)隊(duì)也要協(xié)助鎮(zhèn)自然資源所參與全流程各環(huán)節(jié)的資料和工作監(jiān)管。三是制定了《拆舊復(fù)墾存在問(wèn)題整改計(jì)劃》及成立拆舊復(fù)墾存在問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定拆舊復(fù)墾全流程工作指引圖，明確各個(gè)流程的審核工作，并定期對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽查。

　　2.一體推進(jìn)“三不腐”情況。

　?。?）侵占拆舊復(fù)墾收益金。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：2024年7月底鎮(zhèn)有關(guān)職能部門及駐村團(tuán)隊(duì)已對(duì)該事件進(jìn)行核實(shí)、收集有關(guān)資料，市紀(jì)委在查辦有關(guān)情況，并已于2024年7月對(duì)全鎮(zhèn)駐村組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)員、各村干部進(jìn)行拆舊復(fù)墾相關(guān)工作政策宣講培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村小組和村民關(guān)于拆舊復(fù)墾工作的宣傳，促進(jìn)各村委會(huì)及村小組干部對(duì)集體收益金使用的熟悉了解，做到所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的事項(xiàng)公開透明。

　　（2）存在“公款私存”的現(xiàn)象。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門已走訪了解情況，并督促村民將拆舊復(fù)墾收益金退回村集體賬戶。二是2024年7月對(duì)各村進(jìn)行拆舊復(fù)墾相關(guān)工作政策宣講培訓(xùn)，明確拆舊復(fù)墾收益金的分配要求。三是要求各村對(duì)所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的收益金分配進(jìn)行自查自糾，每周報(bào)送一次檢查情況給鎮(zhèn)有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)集體收益金存在個(gè)人賬戶的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門，并協(xié)同做好資金追退工作。

　　（3）將村集體拆舊復(fù)墾收益金重新分配，損害集體利益。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是西岸鎮(zhèn)有關(guān)部門已責(zé)令涉及人員將剩余資金于2024年8月內(nèi)存入到村集體賬戶，并追退村集體拆舊復(fù)墾收益款。二是2024年7月對(duì)14個(gè)村進(jìn)行拆舊復(fù)墾相關(guān)工作政策宣講培訓(xùn)，明確拆舊復(fù)墾收益金的分配要求。三是鎮(zhèn)有關(guān)部門組織村“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)拆舊復(fù)墾業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，明確收益分配變更必須按程序執(zhí)行且需報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門核定。

　　（4）將集體土地以村民名義申報(bào)，套取集體拆舊復(fù)墾收益金。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是涉及村駐村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記入戶調(diào)查拆舊復(fù)墾收益金使用情況，并進(jìn)行相關(guān)法律普及。涉及村已提交拆舊復(fù)墾收益金使用說(shuō)明情況，并責(zé)令相關(guān)人員將集體拆舊復(fù)墾收益金退回至村集體賬戶。二是2024年7月，召集全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員召開拆舊復(fù)墾相關(guān)工作會(huì)議，要求加強(qiáng)對(duì)村小組和村民關(guān)于拆舊復(fù)墾收益金使用的宣傳，確保合法合理管理使用村集體拆舊復(fù)墾收益資金。

　　（5）將村民土地以承租人名義申報(bào)拆舊復(fù)墾，侵害他人利益。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門正在核實(shí)該村有關(guān)情況。二是2024年7月對(duì)14個(gè)村進(jìn)行拆舊復(fù)墾相關(guān)工作政策宣講培訓(xùn)，明確拆舊復(fù)墾收益金的分配要求。三是鎮(zhèn)黨委班子成員于2024年6月召開西岸鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會(huì)，要求各駐村領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)作為，切實(shí)保障好群眾的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。

　　（6）對(duì)涉及拆舊復(fù)墾土地的承租方補(bǔ)償過(guò)高。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門已對(duì)該事情進(jìn)行處理。二是2024年7月對(duì)14個(gè)村進(jìn)行拆舊復(fù)墾相關(guān)工作政策宣講培訓(xùn)，明確拆舊復(fù)墾收益金的分配要求，確保不再出現(xiàn)違法占有村集體收益金的情況。三是由駐村團(tuán)隊(duì)及鎮(zhèn)有關(guān)部門協(xié)同加強(qiáng)對(duì)拆舊復(fù)墾資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)把收益分配關(guān)。四是對(duì)有關(guān)村小組補(bǔ)償金過(guò)高的問(wèn)題，駐村團(tuán)隊(duì)和村委會(huì)干部召集負(fù)責(zé)人、村長(zhǎng)一起討論，但雙方未能達(dá)成一致意見，下一步將繼續(xù)做好雙方工作，在合理的范圍內(nèi)將問(wèn)題處理妥當(dāng)。

　?。?）虛增拆舊復(fù)墾工程量。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是有關(guān)村駐村團(tuán)隊(duì)和村委會(huì)干部在5、6月期間上門與村民協(xié)調(diào)，說(shuō)明政策，動(dòng)員他們配合該村符合復(fù)墾地塊的清表工作，對(duì)不符合復(fù)墾的如河流、池塘等地方，統(tǒng)計(jì)好面積后上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)統(tǒng)一指導(dǎo)實(shí)施整改工作。2024年7月聯(lián)系拆舊復(fù)墾施工方，如實(shí)核查拆舊復(fù)墾工程量，對(duì)存在虛報(bào)工程量的要求施工方返還工程款。

　　二是2024年7月要求有關(guān)村小組對(duì)拆舊工程不徹底等情況進(jìn)行整改，并做好建筑垃圾清運(yùn)，否則不得動(dòng)用拆舊復(fù)墾資金用于村莊其他建設(shè)行為。要求各村對(duì)所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的拆舊情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)拆舊不到位的及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系施工方處理或結(jié)合村“三清三拆三整治”工作一并整改，同時(shí)，要求各村做好拆舊復(fù)墾地塊的后續(xù)管護(hù)工作，確保不出現(xiàn)撂荒土地以及樹苗成活率過(guò)低的情況。鎮(zhèn)有關(guān)部門將對(duì)各村拆舊工程的整治情況進(jìn)行復(fù)核以及對(duì)地塊的管護(hù)情況進(jìn)行抽查，確保不出現(xiàn)違反拆舊復(fù)墾地塊使用要求的情況。

　　三是2024年8月約談虛報(bào)工程量的施工單位，并責(zé)令其按期整改以及立即返還虛報(bào)工程款。對(duì)于未及時(shí)返還虛報(bào)工程款的施工方，由鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)工程款進(jìn)行追繳，如涉及違法犯罪行為移交司法公安部門處理。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，督促其積極履行職責(zé)，按要求做好施工方上報(bào)的工程量核定工作，確保不再出現(xiàn)虛報(bào)情況。

　?。?）村集體拆舊復(fù)墾資金使用不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門已核實(shí)相關(guān)情況，且已追退回部分資金到村集體賬戶，剩余部分繼續(xù)由鎮(zhèn)有關(guān)部門、村委會(huì)、駐村團(tuán)隊(duì)進(jìn)行追退。鎮(zhèn)有關(guān)部門將嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法開展監(jiān)督與指導(dǎo)，使各村組規(guī)范使用拆舊復(fù)墾資金，鎮(zhèn)加強(qiáng)審核使用拆舊復(fù)墾資金的支出報(bào)賬。同時(shí)要求各村加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村組干部進(jìn)行拆舊復(fù)墾資金的使用和指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)、村合力共同監(jiān)管好村組的專項(xiàng)資金，并每年定期進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

　　二是涉及村委會(huì)已召開黨員代表大會(huì)，對(duì)村長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人開展了批評(píng)教育，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2024年7月9日約談該村黨組織書記，并責(zé)令其書面檢查。2023年8月底鎮(zhèn)有關(guān)部門已對(duì)違規(guī)建筑進(jìn)行拆除并復(fù)耕復(fù)綠，并對(duì)各村小組及村委會(huì)相關(guān)擬新建擴(kuò)建文化室、廣場(chǎng)以及道路的村集體進(jìn)行警示教育，要求建設(shè)之前必須履行審批手續(xù)，核實(shí)地類、辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù)后才能報(bào)建，進(jìn)行開工備案等手續(xù)，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田和侵占生態(tài)紅線。同時(shí)，要求駐村團(tuán)隊(duì)及鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)拆舊復(fù)墾資金的使用監(jiān)管，確保村級(jí)資金使用支出方向符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等要求，嚴(yán)格按照三重一大、四議兩公開等流程進(jìn)行監(jiān)管，涉公共設(shè)施類（如村文化室、黨群服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)）建設(shè)必須履行報(bào)建手續(xù)確保用地合法建設(shè)手續(xù)合規(guī)經(jīng)有關(guān)部門及上級(jí)部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行，不得出現(xiàn)未批先建的違法行為。

　　3.對(duì)巡察工作配合不夠。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其積極履行職責(zé)，及時(shí)收集歸檔好項(xiàng)目資料，仔細(xì)深入做好調(diào)查核實(shí)工作，要求涉及拆舊復(fù)墾收益金變更的事項(xiàng)務(wù)必經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)部門審核并經(jīng)班子會(huì)議討論通過(guò)后方可支出。鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，做到信息暢通。由于部分資料已缺失，現(xiàn)已要求有關(guān)村小組按要求補(bǔ)充拆舊復(fù)墾收益金變更資料。

　　二是2024年5月在鎮(zhèn)黨委會(huì)議上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、指示精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，要求各班子領(lǐng)導(dǎo)提高政治站位，高度重視巡視巡察工作，積極主動(dòng)配合巡察組工作，及時(shí)提供巡察所需材料；7月2日，邀請(qǐng)市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委會(huì)議上開展了巡察整改專題培訓(xùn)，強(qiáng)化班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)。

　　三是2024年6月召開了西岸鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上督促班子領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)拆舊復(fù)墾政策，清楚拆舊復(fù)墾項(xiàng)目流程手續(xù)，明確所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的審核流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正，同時(shí)，完善資料管理制度，明確后續(xù)未交易項(xiàng)目由駐村團(tuán)隊(duì)配合鎮(zhèn)有關(guān)部門加強(qiáng)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目資料的后期管理與歸檔。

　　（三）對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)巡察方面問(wèn)題

　　1.主體責(zé)任落實(shí)情況。

　?。?）清產(chǎn)核資工作不到位。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：一是于2024年4月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到村委會(huì)開展村賬督導(dǎo)。截至目前，我鎮(zhèn)2023年村小組應(yīng)交161個(gè)，已交149個(gè)，交賬率92.54%，已達(dá)到要求的90%以上，并且鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《西岸鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》，強(qiáng)化村賬管理，制定交賬統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，明確交賬時(shí)間和要求，并加強(qiáng)長(zhǎng)期監(jiān)管，對(duì)村民小組交賬情況定期進(jìn)行梳理，根據(jù)了解到的不同的交賬情況，制定不同的措施，對(duì)于故意拖延不交賬的村小組，追究村組干部責(zé)任。以此形成長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。

　　二是已要求涉及村委會(huì)逐一對(duì)村組各項(xiàng)資源資產(chǎn)出租合同重新清點(diǎn)，目前已在清產(chǎn)核資登記表電子版上登記完成，待明年清產(chǎn)核資系統(tǒng)開放時(shí)錄入系統(tǒng)，且將“三資”管理培訓(xùn)納入到鎮(zhèn)委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)教育，確保資源資產(chǎn)出租合同等做到應(yīng)登盡登。

　?。?）“四議兩公開”執(zhí)行不到位，會(huì)議記錄涉嫌造假。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)有關(guān)部門督促各村負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的干部與報(bào)賬員加強(qiáng)溝通，并加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄內(nèi)容的審核，嚴(yán)格要求各村在原始會(huì)議記錄本上復(fù)印會(huì)議記錄作為報(bào)賬佐證資料。二是鎮(zhèn)有關(guān)部門于2024年5月對(duì)涉及村干部進(jìn)行約談提醒及培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任感和規(guī)范操作意識(shí)。三是鎮(zhèn)有關(guān)部門及第三方代理記賬公司將嚴(yán)格審核報(bào)賬資料，要求各村結(jié)合每年的定期自查自糾村集體賬目，認(rèn)真仔細(xì)核查，對(duì)遺漏的資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

　?。?）對(duì)耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放審核不嚴(yán)。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對(duì)耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放的審核，每月與公共服務(wù)辦對(duì)接已死亡五保戶名單，全面預(yù)防排查，及時(shí)刪除已死亡五保戶耕地地力補(bǔ)貼賬戶，避免補(bǔ)貼照常發(fā)放；二是由各村干部對(duì)領(lǐng)取耕地地力補(bǔ)貼農(nóng)戶賬戶再審核，排除不應(yīng)發(fā)放賬戶，數(shù)據(jù)交由鎮(zhèn)干部再次復(fù)核，確保耕地地力補(bǔ)貼準(zhǔn)確無(wú)誤發(fā)放。

　　2.監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況。

　?。?）村務(wù)公開執(zhí)行不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：2024年5月鎮(zhèn)有關(guān)部門已對(duì)涉及村干部開展約談及培訓(xùn)，要求其嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開制度。2024年6月26日鎮(zhèn)召開巡察整改會(huì)議，通報(bào)了涉及村委會(huì)存在的問(wèn)題，要求其他村委會(huì)做到舉一反三，長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)好村務(wù)公開制度，明確村務(wù)公開記錄都必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村委會(huì)主任簽名確認(rèn)，并定期組織村委會(huì)成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，定期開展常規(guī)提醒工作，加強(qiáng)工作檢查。

　?。?）未用好用足微監(jiān)督平臺(tái)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：加強(qiáng)宣傳，要求各村委會(huì)每月都要將村務(wù)公開欄的內(nèi)容在微監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行宣傳、公示。2024年4月開始，西岸鎮(zhèn)有關(guān)部門定期在工作群發(fā)送工作提示，提醒村級(jí)紀(jì)委監(jiān)委委員做好村務(wù)公開工作，截至目前，西岸鎮(zhèn)村務(wù)公開信息共計(jì)約834篇，并舉一反三要求各村加大微監(jiān)督平臺(tái)宣傳，增加公開信息的點(diǎn)擊量，安排工作人員不定期對(duì)村委會(huì)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，確保微監(jiān)督平臺(tái)內(nèi)容保質(zhì)保量，提高群眾對(duì)平臺(tái)的知曉率、關(guān)注度和參與率。

　?。?）部分資源資產(chǎn)未在“三資”平臺(tái)掛網(wǎng)交易。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：一是已就未在“三資”平臺(tái)掛網(wǎng)交易的合同做了情況說(shuō)明，符合掛網(wǎng)條件的，于7月19日收集合同完成掛網(wǎng)交易。二是加強(qiáng)廣東省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)的使用，要求各村對(duì)2023年新簽及以后的合同報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行掛網(wǎng)，定期對(duì)接數(shù)據(jù)到管理平臺(tái)。三是明確主體責(zé)任，確定負(fù)責(zé)“三資”合同管理的具體責(zé)任人及職責(zé)和責(zé)任。四是定期開展專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)村委干部進(jìn)行關(guān)于“三資”管理的專業(yè)化培訓(xùn)，提升他們對(duì)相關(guān)政策的理解和執(zhí)行能力。五是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)合同進(jìn)行審查與評(píng)估，對(duì)各村委的“三資”管理合同進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即糾正。

　　3.集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。

　?。?）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理混亂，報(bào)銷開支不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改落實(shí)情況：一是所涉村委會(huì)已補(bǔ)齊合同、簽領(lǐng)表到鎮(zhèn)有關(guān)部門，因歷史遺留問(wèn)題未能補(bǔ)齊資料的也已提交情況說(shuō)明到鎮(zhèn)有關(guān)部門。二是鎮(zhèn)有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《西岸鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》，堅(jiān)決杜絕“白條”報(bào)賬、“白條”入賬，壓實(shí)村賬鎮(zhèn)管人員、代理記賬公司的審批責(zé)任。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，定期對(duì)村委、村組干部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和技能，確保他們能夠準(zhǔn)確識(shí)別和處理各類財(cái)務(wù)憑證，從而規(guī)范報(bào)賬。四是定期開展財(cái)務(wù)自查自糾工作，明確職責(zé)和權(quán)限，由鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管工作人員定期對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范操作。

　?。?）租車費(fèi)用超標(biāo)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　整改落實(shí)情況：一是涉及村委會(huì)已查賬核實(shí)，并將違規(guī)超出部分費(fèi)用退回村集體賬戶。二是鎮(zhèn)有關(guān)部門已將《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》再次發(fā)給各村委會(huì)，要求嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)要求加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通，嚴(yán)格落實(shí)文件要求，對(duì)于各村超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付的報(bào)賬不予審批通過(guò)，并退回要求整改。

　?。?）移民糧食差額補(bǔ)償款發(fā)放不到位。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是經(jīng)核查，該村計(jì)劃將糧差款用于村中需要集資建設(shè)的公益事業(yè)。2019-2022年的糧差款均未發(fā)放，也未使用。二是2024年7月西岸鎮(zhèn)工作人員走訪了相關(guān)村小組干部和群眾，兩村干部均同意2024年9月30日前制定好2019-2022年的糧差款初步分配方案并征求群眾意見，2025年春節(jié)或清明節(jié)期間召開村民代表大會(huì)討論，2025年6月30日前確保糧差款發(fā)放到村民手中。

　?。?）固定資產(chǎn)未入賬，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月鎮(zhèn)有關(guān)部門已與第三方代理記賬公司做好溝通，將確實(shí)未入資產(chǎn)賬的資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)錄入固定資產(chǎn)賬。二是鎮(zhèn)有關(guān)部門及第三方代理記賬公司將嚴(yán)格按照廣東省《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》落實(shí)固定資產(chǎn)的入賬工作，指定專責(zé)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記工作，確保資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)都有明確的責(zé)任人追蹤管理。同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)固定資產(chǎn)的管理使用情況進(jìn)行常態(tài)化地檢查，防止管理和操作上的疏漏。

　?。?）合同簽訂不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　整改落實(shí)情況：一是已聯(lián)系相關(guān)村集體及承租方、相關(guān)公司，要求其對(duì)資源、資產(chǎn)出租類合同補(bǔ)齊合同相關(guān)信息，截至目前已全部整改完成。于5月6日已要求相關(guān)村委會(huì)聯(lián)系甲乙雙方因合同租期過(guò)長(zhǎng)而簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂合同，使租賃期限符合法定期限。二是組織各駐村團(tuán)隊(duì)對(duì)村集體租賃發(fā)包合同進(jìn)行清查，目前已清查并整改完成43份。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門組織開展村集體租賃發(fā)包合同相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)村集體租賃發(fā)包合同簽訂的規(guī)范化。

　　4.一體推進(jìn)“三不腐”情況。

　?。?）村委干部違規(guī)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　整改落實(shí)情況：一是鎮(zhèn)財(cái)政所已于2024年4月對(duì)領(lǐng)取了誤工補(bǔ)貼的人員進(jìn)行追繳。2024年4月28日，有關(guān)人員已將全部數(shù)額退回至村集體賬戶。二是鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2024年7月9日約談了涉及村黨組織書記，并責(zé)令其書面檢查。

　?。?）報(bào)賬審核不嚴(yán)謹(jǐn)，餐費(fèi)支出不合規(guī)。

　　整改狀態(tài)：已完成整改。

　　整改落實(shí)情況：鎮(zhèn)有關(guān)部門已于2024年5月核實(shí)涉及村委會(huì)的有關(guān)情況，所涉村委會(huì)已于2024年6月將超支費(fèi)用退回村集體賬戶。同時(shí)對(duì)支出餐費(fèi)報(bào)賬不合規(guī)的村干部進(jìn)行了約談提醒，分管領(lǐng)導(dǎo)在2024年6月26日的村委會(huì)培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)報(bào)賬使用的會(huì)議簽到表務(wù)必為原件。

　　為避免此類情況再次發(fā)生，鎮(zhèn)有關(guān)部門采取措施杜絕弄虛作假問(wèn)題。一是加強(qiáng)規(guī)范報(bào)銷流程。二是使用連州市“三資”財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，由專人對(duì)報(bào)銷的合規(guī)性進(jìn)行初步檢查，對(duì)于不符合報(bào)銷要求的，退回并注明退回原因和整改建議，村委完成整改后再報(bào)賬。三是定期培訓(xùn)各村財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和審核能力。

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　　1.后期管護(hù)不到位。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月約談2019年度墾造水田項(xiàng)目新管護(hù)方，明確管護(hù)義務(wù)，要求補(bǔ)種水稻或水生作物，維護(hù)抽水泵和蓄水池，現(xiàn)已完成種植，但是由于抽水泵損壞和蓄水池漏水的原因，水稻生長(zhǎng)不良且其中4個(gè)地塊存在爭(zhēng)議未種植，其他地塊均已種植并有收成。2024年4月約談2020年度管護(hù)方，明確管護(hù)義務(wù)和職責(zé)，要求管護(hù)方按時(shí)按質(zhì)種植水稻或水生作物，整改土地裸露黃泥與碎石塊的問(wèn)題，目前已完成種植水稻，生長(zhǎng)狀況良好。

　　二是已要求2019年度有關(guān)村項(xiàng)目墾造水田項(xiàng)目管護(hù)方維護(hù)抽水泵和蓄水池，目前已基本種植水稻。其中有少量地塊因存在權(quán)屬爭(zhēng)議，暫未種植。

　　三是制定了墾造水田項(xiàng)目日常巡查工作機(jī)制，分別于5月15日和7月16日對(duì)已完工的所有墾造水田項(xiàng)目進(jìn)行全面巡查，并結(jié)合各個(gè)地塊的種植情況單獨(dú)開展巡查，形成工作臺(tái)賬，確保墾造水田項(xiàng)目管護(hù)工作的正常運(yùn)行。項(xiàng)目完成后，形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，維護(hù)耕種條件，保證墾造出來(lái)的水田能有很好的收益。

　　2.管護(hù)資金發(fā)放審核不嚴(yán)。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是于2024年5月督促新管護(hù)方在時(shí)宜季節(jié)種植糧食作物，不能撂荒。原管護(hù)方已于2024年6月提供部分相關(guān)資料到鎮(zhèn)有關(guān)部門。二是加強(qiáng)管護(hù)資金發(fā)放審核管理，要求所有管護(hù)方申請(qǐng)報(bào)賬時(shí)除管護(hù)合同外，鎮(zhèn)有關(guān)部門還要審核種植監(jiān)管臺(tái)賬、圖片等相關(guān)資料是否齊全。三是制定了墾造水田項(xiàng)目日常巡查工作機(jī)制，分別于5月15日和7月16日對(duì)已完工的所有墾造水田項(xiàng)目進(jìn)行全面巡查，形成工作臺(tái)賬，確保墾造水田項(xiàng)目管護(hù)工作的正常運(yùn)行。項(xiàng)目完成后，將形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，維護(hù)耕種條件，保證墾造出來(lái)的水田能有很好的收益。

　　3.監(jiān)督不力，種植方應(yīng)付式履約。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進(jìn)。

　　整改落實(shí)情況：一是2024年4月約談墾造水田項(xiàng)目管護(hù)方，明確管護(hù)義務(wù)和職責(zé)，要求管護(hù)方按時(shí)按質(zhì)種植水稻或水生作物。正在對(duì)所有移交管護(hù)項(xiàng)目管護(hù)方的能力和資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)估，確保其具有有效管理和維護(hù)墾造水田的能力。同時(shí)完善管護(hù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于耕地管護(hù)效果的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求。二是建立嚴(yán)格的驗(yàn)收機(jī)制，確保在撥付管護(hù)費(fèi)前，對(duì)管護(hù)方的工作成果進(jìn)行驗(yàn)收，確保達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。制定了《墾造水田管護(hù)驗(yàn)收評(píng)分表》且發(fā)送給各個(gè)管護(hù)方，要求各管護(hù)方按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管護(hù)，并作為管護(hù)資金發(fā)放的參考依據(jù)。

　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固成果

　　通過(guò)巡察工作，我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到巡察的必要性和重要意義，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。

　　下一步，西岸鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒抓好整改落實(shí)、鞏固整改實(shí)效，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，全力做好巡察整改“后半篇文章”。一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉政治品格。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神及黨的二十屆歷次全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，堅(jiān)持用政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是強(qiáng)化政治責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述精神，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，深化黨員干部廉政教育，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是抓好后續(xù)整改，鞏固整改成果。牢固樹立“制度管權(quán)、制度管事、制度管人”的工作思想，建立健全管理制度體系，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、扎實(shí)高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步鞏固巡察整改工作成效，確保整改到位。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請(qǐng)通過(guò)以下渠道向我們反映：

　　1.中共連州市西岸鎮(zhèn)委員會(huì)：聯(lián)系電話：0763-6281180；聯(lián)系地址：連州市西岸鎮(zhèn)西岸大道122號(hào)一樓。

　　2.中共連州市委巡察辦：聯(lián)系電話：6618981；聯(lián)系地址：連州市聯(lián)壁路38號(hào)5樓。

　　中共連州市西岸鎮(zhèn)委

　　2024年9月14日